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Anular o no anular, el dilema (y sus definiciones legales)

En los últimos días se ha intensificado el debate sobre la eficacia o no del voto nulo. Más allá de la relevancia del propio debate, conviene precisar algunos conceptos que parece no están claros en la discusión. En este breve post se explicará qué implica formalmente anular el voto. Para ello, primero se analizará dónde sí y dónde no se usa el voto nulo según la LGIPE (Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales) y la LGPP (Ley General de Partidos Políticos).

Reglas para denominadores (total, válida, nacional): LGIPE y LGPP

Votación Total Emitida:

VTE: Votación Total Emitida Todos los votos depositados en urnas      [art 15, 1 de la LGIPE]

La SCJN en la Acción de Inconstitucionalidad 22/2014 y acumuladas señala que la Constitución ya no alude a la “votación total emitida”, pero estimó que constituye un concepto implícito en el artículo 54 constitucional. La SCJN reconoció la validez del artículo 15, párrafos 1 y 2 de la LGIPE y reafirmó que la votación total emitida es representada por todos los votos depositados en urnas.

Votación Válida Emitida:

VVE: Votación Válida Emitida VTE menos blancos, nulos, candidatos no registrados [art 15, 1 de la LGIPE]

VVE sirve para verificar el umbral del 3%  [art 94, 1, b) y c) de la Ley General de Partidos Políticos]

En la VVE, los votos nulos ya NO forman parte del denominador para calcular si un partido alcanza el 3% de votación federal, requisito necesario para mantener el registro nacional. Cualquier explicación que diga lo contrario está basada en las leyes anteriores a la reforma electoral de 2014. Ahora bien, como se observa en la definición de VVE, el voto por candidatos independientes forma parte del denominador para calcular el umbral de 3% para mantener el registro.

En un artículo reciente (sobre “los mitos del voto nulo”) leí que el voto por los independientes se excluía de la VVE. Decir eso es un error. Por definición de ley, el voto por candidatos independientes forma parte del denominador para calcular el umbral de 3% para mantener el registro. Otro tema que ha surgido es que según algunos políticos, los votos nulos van en beneficio de los partidos mayoritarios. No, esto no es así. Anular el voto NO incide legalmente en el porcentaje de votos de los partidos (sean grandes o chicos) para efectos de conservar o no el registro.

Votación Nacional Emitida:

VNE: Votación Nacional Emitida VVE menos partidos sin 3% y candidatos independientes   [arts 15, 2; 437, 1; 362, 1, b) de la LGIPE]  

VNE sirve para asignar diputados de RP    [art 15, 2 de la LGIPE]

Votación Nacional Emitida: La SCJN determinó la validez de los artículos 15, párrafo 2, y 437, párrafo 1 de la LGIPE, que excluyen los votos recibidos a favor de candidatos independientes para calcular la votación nacional emitida, a efecto de calcular la asignación de diputados por RP (representación proporcional o también llamados plurinominales o pluris).

La SCJN consideró que si los candidatos independientes, por disposición legal, no participan en la asignación de diputados de RP [art 362, 1, b) de la LGIPE], lo congruente con esa exclusión es que los votos emitidos a favor de los independientes no se contabilicen en la distribución de RP.

En síntesis, es en la VNE donde ya no hay cabida para candidatos independientes, por las razones ya expuestas y no en VVE como erróneamente lo han dicho diversos analistas.

Por último, ir a votar es participar, sea votando en blanco, anulando, votando por candidatos de partido o por candidatos independientes. Quizá lo más importante sea éso, que si los ciudadanos deciden anular o no, será su derecho, pero aún en el caso de la anulación del voto dichos ciudadanos irían a votar, y éso también es participar.


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